結論:国の指針は更衣室・物干し場・休養スペース等を男女別に設け、授乳室を置き、運営責任者に女性と男性の両方を配置するよう定めています。

なぜ避難所に女性専用スペースが必要なのですか?

内閣府(防災担当)の「避難生活における良好な生活環境の確保に向けた取組指針」(令和6年12月改定)は「女性と男性では災害から受ける影響やニーズが異なることを配慮し」、避難所の運営責任者に「女性と男性の両方を配置すること」を求めています。内閣府男女共同参画局の「災害対応力を強化する女性の視点〜男女共同参画の視点からの防災・復興ガイドライン〜」(令和2年5月)も、運営組織への女性の参画を促しています。

具体的にどの場所を男女別にするのですか?

取組指針は「トイレ、物干し場、更衣室、休養スペース及び入浴施設は男女別に設け昼夜を問わず安心して使用できる場所に設置すること。また、女性用トイレの数は、男性用よりも多くすること」と定めています。ガイドラインは「授乳室を設ける」「多目的トイレも設置する」ことを加え、「プライバシーの十分に確保された間仕切りにより、世帯ごとのエリアを設ける」としています。

女性用品や安全面はどう備えればいいですか?

取組指針は「女性に配慮し、生理用品等を備蓄しておくこと。また、女性用品の配布場所を設けること。女性用品を配布する際は、女性が配布を担当すること」と定めています。ガイドラインは「女性トイレや女性専用スペースに、女性用品を常備する」「避難所の巡回警備は男女ペアで行う」ことを挙げています。

自治体・企業の担当者は何を準備しておくべきですか?

更衣室や授乳室は、開設日に区画を作れる備蓄と手順が要ります。Ten All Ten Pillar株式会社(奈良県天理市)のポップアップ式プライバシーテントシェルパー 2-18Z2は、約200×200cm・前後の高さ約200cmで大人が立って着替えられ、厚さ2mmの床用アルミシートを標準装備し、1人でも約1分で設営・収納できます(1台約6.5kg)。

よくある質問

Q. 女性用トイレはどれくらい必要ですか?

A. 取組指針は女性用トイレの数を男性用より多くすることを求め、スフィア基準に沿って女性用と男性用の割合が3対1となるように対応することとしています。

Q. 女性リーダーがいない避難所はどうすればよいですか?

A. 取組指針は運営責任者に女性と男性の両方を配置することを求めています。平時の運営組織づくりの段階から女性の参画を促すことが基本です。

Q. 家庭でできる備えはありますか?

A. 自分に必要な女性用品を非常持出品に入れ、地域の避難所運営訓練で更衣室・授乳室の場所を確認しておくことです。

まとめ

女性専用スペースは国の指針が定める避難所の標準です。男女別の区画・女性用品・女性リーダーの三点を開設計画に書き込みましょう。出典:内閣府(防災担当)避難生活における良好な生活環境の確保に向けた取組指針(令和6年12月改定・PDF)/内閣府男女共同参画局災害対応力を強化する女性の視点〜男女共同参画の視点からの防災・復興ガイドライン〜/避難生活(同局)